А теперь в прокуратуру, чтоль? Куда бы ещё? Чтобы подействовало?
Все обращения граждан РФ к органам власти регулируются Федеральным закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
1. В самом первом приближении, куда бы вы не написали письмо, жалобу, оно в любом случае придет к тому, на кого вы жалуетесь, вместе со всеми последствиями.
2. Адресат послания никогда не узнает, что вы ему писали, чиновник по письмам отметит тему вашего послания в базе данных и перешлет ваше письмо по инстанциям (см. п.1). Если тема не обозначена в существующем списке тем, то письмо будет направлено в Министерство Культуры или Департамент Строительства.
3. Тексты ответов формируются автоматически на основании заранее подготовленных шаблонов, которые имеются в общем доступе у всех органов власти.
Общая схема ответного письма такая:
- в начале ответа помещается переписанный текст вашего письма, - "Уважаем- ый(-ая), Вы направили следующий текст (ваш текст)..."
- далее идет рассказ о достижениях ведомства, которое вам отвечает, - "За отчетный период мы ... молодцы, все делаем как положено по нашей программе и нашему Уставу"
- потом идут ссылки на законы и цитаты из них, - " В соответствии с ФЗ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г.. статьи №№ ..., пункты №№ мы вам собственно и пишем это письмо ... ровно в указанные 30 суток, обратите внимание на дату нашего послания, мы строго соблюдаем законы..."
- в конце вас направят к другому ответственному лицу, которое вам ответит строго в соответствии с законом об ответах, - " по уточнению вопросов, заданных Вами нам и разъясненных нами Вам в настоящем письме, Вам следует обратиться непосредственно (адрес и фио, куда надо бежать)"
4. Перед тем, как вы получите окончательный ответ (см.п.3), из каждого ведомства, в которое переправят ваше письмо, вы получите сообщение о том, что ваше письмо перенаправлено в соответствующую инстанцию.
5. Чтобы чиновники не искали названия законов и номера статей, лучше их сразу указывать в письме, тогда им проще будет вам отвечать, особенно это касается обращений в органы прокуратуры и полицию.
6. Обращаться в суд и жаловаться на действия судей абсолютно бесмысленно, если вам говорят, - обращайтесь в суд, значит, в зависимости от причиненного вам ущерба, необходимо или прикидываться дураком на всю голову и ложиться в больницу, или срочно выезжать за границу. Судиться бессмысленно, в суде с государством и чиновниками суд всегда на стороне государства и чиновников, в суде между гражданами всегда выигрывает тот, кто богаче, несмотря ни на какие обстоятельства дела, факты, экспертизы и доказательства, иногда, в порядке хохмы юмора судьи принимают оправдательные приговоры и встают на сторону граждан, но это не меняет общей картины, поскольку эти граждане могут быть родственниками, коллегами, должниками судьи или его родственников (коллег).
Даже на сайте Президента РФ висит предупреждение, что жалобы на судей он не принимает, это выделено жирным шрифтом, видимо поток огромен.. Ценники на услуги судей знают адвокаты, некоторые могут переквалифицировать уголовное дело в гражданское, гражданское в административное, а административное решить в ваше отсутствие (в СССР умудрялись любые проблемы решать товарищеским судом прямо в актовом зале организации)...
7. Имейте ввиду при написании обращения-жалобы-предложения, что чиновники стараются всё делать с утвержденным регламентом своей работы, и не имеют возможности обратиться к понятиям "здравый смысл", "совесть" и "закон", они могут использовать только утвержденные шаблоны ответов (см.п.3).
Таким образом, в органы власти имеет смысл обращаться в следующих случаях:
- если вы пенсионер или вам совершенно нечего терять в результате переписки с чиновниками, у вас есть много свободного времени и бесплатной бумаги, дешевый доступ к принтеру и интернету и вы получаете удовольствие от общения с чиновниками, вам кажется, что своими посланиями вы как-то влияете на какие-то процессы. Некоторые объединяются в группы и пишут несколько одинаковых писем, потом сравнивают получаемые ответы, ищут различия, следят за событиями и некоторым удается сопоставить свою деятельность с сообщениями по телевизору (но чаще всего всё наоборот). Если вы занимаетесь перепиской как спортсмен или коллекционер, ведете базу данных подписей, должностей, печатей, названий инстанций, составляете по ответам на обращения карту бюрократической системы государства. Это самая полезная деятельность, она загружает и вас и чиновников работой, все заняты, все при деле.
- если вас больше 500 человек и вы готовы, прочитав несколько одинаковых ответов чиновников, выйти на улицы места своего проживания и существенно попортить отчетность местной администрации и органа внутренних дел.
- если вам постоянно необходима сухая бумага для разжигания огня.
- если вы главное лицо (чиновник) данной территориальной единицы (и то, не факт, так, первых лиц очень легко и просто вводит в заблуждение их окружение, тем более, что первые лица не ориентируются на местности и в конкретных делах, а только по отчетам, в которых всегда всё нормально, в среднем на 3+).
В советское время газеты, журналы, радио и телевидение были пропагандистскими рупорами партии строителей коммунизма, и некоторые корреспонденты улаживали конфликты на местах, посылая в свои редакции письма местных трудящихся, подделывая почерк и пользуясь пишущими машинками сторон конфликтов, у одного корреспондента одной столичной газеты стена в квартире была оклеена именно такими, собственноручно написанными посланиями, в результате которых он же занимался расследованиями и он же отчитывался о принятых Партией мерах.
Сейчас в СМИ писать также бесполезно, они зарабатывают на "горячем" и если нет трупов, взрывов, драк и вообще "шоу", то реагировать никто на ваши письма не будет.
Некоторые пробуют писать в РПЦ МП, непосредственно "духовным руководителям", редко кто получает ответ, там всё же не госчиновники, бумагу экономят и ФЗ какие-то им не писаны, у них свои законы, но кто получает, те выбывают из переписки надолго. Обычно в ответном письме рекомендуют молиться непосредственно вашему святому, остальное см. п.3 настоящей инструкции ...
Один программист пытался использовать переписку с властью как обычный канал связи, тексты как данные, письма как пакеты данных с регламентированными заголовками, представлял государство как компьютерную сеть и писал письма-вирусы, письма-черви (собирающие в ответ нужные сведения) и другие специфические информационные приемчики. Теперь он крупный специалист по защите информации, основатель крупной международной компании.
Переписка с властью закаляет волю и характер, в любом случае вы должны понимать, что вы играете не просто в рулетку, или какую-то ещё игру с непредсказуемым результатом. Всё гораздо хуже. Реальные проблемы у вас начинаются тогда, когда по вашему письму решают принять меры и вам начинают звонить чиновники, и появляются корреспонденты, удивленно рассматривающие местность в поисках трупов, взрывов, следов катастроф и надеющихся, что вот именно вы сейчас и станете героем их "экшн шоу".
И самое последнее дело, - связываться с политическими партиями. Они вас рассматривают исключительно как электорат, записывают ваши слова, поскольку сами уже не могут вдохновиться, могут поучаствовать и организовать мероприятие (митинг, встречу, круглый стол), но результат может быть совершенно обратным, поскольку они все беспринципны и неразборчивы и могут втянуть вас в неприятную историю (см. п.6).
Прежде чем что-то кому-то написать, хорошо подумайте, возможно какое-то ваше действие привело к тому, что теперь вам захотелось написать письмо президенту, возможно это было ваше бездействие. Посоветуйтесь с близкими, соседями, возможно есть какие-то другие пути решения вашей проблемы, всегда помните, что если вам хочется протестовать, то это реально ваша проблема, и, кроме вас, никто ее решать не будет...