В СССР хозяином квартир в многоквартирных домах был Советский Народ в лице советского же государства, которое правило страной от имени Советского Народа. Вообще все в СССР было народной собственностью, которой распоряжалось советское правительство и коммунистическая партия в целях справедливого распределения и повышения общего благосостояния.
Другими словами, - хозяина не было ни у страны, ни у дома, ни у квартир. Офицеры и чиновники перемещались по военным городкам и госквартирам, не успевая прижиться на одном месте и начать осваивать народное ничьё. Дачи чиновникам выдавались за особые заслуги, квартиры считались собственностью предприятия, а рабочие и колхозники - такой же общенародной собственностью, как и все вообще в строго охраняемых границах. Превосходство (примат) общественного (коллективного) над частным (личным) - культивировалось специально, также как и рабоче-крестьянское происхождение было преимуществом над интеллигенцией, расслоение было и по национальному признаку (6-й пункт в анкетах, национальность), было негласное указание о евреях (ограничение по количеству на должности, считалось, что они заняв место, перетягивают в аппарат своих, что нарушало интернациональность, тоже руководящий политический принцип), все эти "мелочи" по разному повлияли на распад Союза ССР (собственно по этом же причинам в СССР не развилось частное автомобилестроение и персональные компьютеры собственного производства, государство не планировало никакой частной собственности, считалось достаточно личной - зубная щётка, часы, трусы, носки), но "квартирный вопрос" остался основным и перешел по наследству в РФ.
Сам термин "расквартирование" военный, во время военных походов вплоть до 2-й мировой войны впереди военной колонны перемещались офицеры, снимавшие жилье у гражданского населения для размещения штабных и командиров, реже солдат, которые чаще ночевали в "поле". Также до революции в России существовали доходные дома, часть квартир в которых сдавалась с мебелью (меблированные комнаты). То есть у каждого дома был владелец, отвечавший за его состояние "от и до", от инфраструктуры, до мебели и ремонта, уборки, охраны и т.п., а жильцы-арендаторы только платили условленную плату в оговоренные сроки. Такая гостиничная модель бизнеса с долгосрочным проживанием.
После революции 1917 года большевики, как полагается в новом социальном обществе, все обобществили, то есть отняли у собственников и передали в общенародный "котел". Общее (коллективное) владение требовало и общего водоснабжения, теплоснабжения и вообще "социализм - это советская власть плюс электрификация всей страны". Гостиничная модель сменилась казарменной, где все квартиры в доме и сам дом принадлежал командованию, которое и распоряжалось этой собственностью, раздавая квартиры по определенным правилам, по очереди. Инфраструктура (вода, тепло, свет, газ) также принадлежали командованию, которое строго следило, чтобы рабочие и служащие (коммунисты и беспартийные) вовремя оплачивали "жировки" и не хулиганили на предоставленной площади (частично отнятой у буржуев, частично построенной на средства из общего "котла", "общака", "бюджета").
В 1991 году власть опять поменялась, вернулись условно "белые" (или "красные" "побелели"), и командование разрешило приватизировать квартиры, исходя из соображений практических, получив в доход (общак, бюджет) кроме ежемесячных платежей за "съем" квартир ещё и налог на владение квартирой (собственность на метры и налог с продаж, дарения и т.п.), поскольку ценностные ориентиры у командования поменялись, больше не надо было стесняться своей жадности, и любить деньги больше товарища уже не было порицаемым поведением. В соответствии с лозунгом "больше бабла с каждого метра" командование позже организовало Фонд Капитального Ремонта, а ещё позже и Фонд Реновации, в первом случае тупо увеличив стоимость метра площади квартиры для всех, с вариациями, а во втором решив построить более дорогое жилье и переселить туда жильцов из более дешевого (ещё и перечертив земельные участки в городе с целью того же обогащения).
Соответственно такое управление не только ЖКХ, но вообще всем в стране, где самое выгодное стало быстро частной собственностью, а то, что необходимо было постоянно обслуживать (тратить любименькие денюшки) осталось частично ничьим, то есть общим, такое управление денежными потоками (их направлением в определенные командованием карманы) и привело к тому, что мы сейчас имеем в виде лопающихся труб магистральных теплосетей, взрывающегося газа, заливающихся сверху квартир и их же, сгорающих от выгорания алюминиевых проводов. (Показателен в этом смысле и опыт с "дольщиками", когда заказчик сам и строит, и собирает деньги, и контролирует строительство, но ни за что не отвечает вместе с организовавшими эту хрень чиновниками, очень удобно. Вообще это идеал любой бюрократии - бесконтрольное управление чужими деньгами и имуществом в свою пользу).
Как бы поступил реальный собственник многоквартирного дома, а не мифический ТСЖ или УК? Он бы посчитал затраты и отказался бы от магистрального теплоснабжения, горячей воды и газа, - очень затратно, обогревает городскую землю, портит вид территорий и зданий желтыми трубами. Он бы оставил только электричество и холодную воду и прикупил бы котел для каждого дома, где горячая вода для тепла и быта готовилась бы электрическим нагревом, причем отопление шло бы по замкнутому циклу, в квартирах бы стояли краны с датчиками на обогрев, а лишний пар от котла ещё и крутил бы турбину, отдавая энергию в общую электросеть. Во вторых он бы запретил собственникам метров делать ремонт "абы как" и подключал бы сантехнику, электрику и тепло самостоятельно, строго под контролем специалистов, сам бы вешал счетчики и сам бы снимал показания, и сам бы реструктурировал задолженность жильцов, "уплотняя" их по мере неуплаты за свои услуги в более дешевые "квартиры". Держал бы не просто консьержа в подъездах, а следил бы и за состоянием кранов и электроприборов в квартирах, поскольку дом - это его собственность, а жильцам (так случилось) принадлежат только метры, огороженные стенами. Но, сильно сидит в головах командования опыт "обобществления" с одной стороны головы, а с другой - хочется денег и все время больше и больше.
Поэтому взрывы труб (вырубка леса, разрушение дамб, загрязнение вод, заваливание мусором) будут продолжаться. Пока не срастется что-то в голове нынешнего командования (начальства), или не появится что-то более умное, умеющее не только сводить баланс "общака" и разливать тщательно отбираемое "бабло" по мифическим "национальным проектам".
Не, если мы все ещё в "походе" и бьёмся с "врагами" (прорываемся из окружения и перепрыгиваем технологические барьеры), тогда извините, не до квартир и жильцов, тогда спасибо, что пока не отобрали ничего личного (хотя не факт, что не отберут, денег же нет?!?!).
Скорее всего, в связи в прорывами труб в Самаре, Твери, Барнауле и т.д. примут закон об образовании Фонда капитального ремонта инфраструктуры, посчитают погонные метры труб по городу и распределят на проживающих в городе, рублей по 500 с рыла ежемесячно (и будут и дальше зарывать сотни километров труб в землю), вот и статистика вещает о каких то мифических свободных средствах у населения, которое упорно не хочет делиться ими с командованием. #прослушка