В прокуратуру САО г. Москвы направлено заявление с просьбой провести прокурорскую проверку по факту неисполнения префектом САО г. Москвы Силкиным В.Н. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного его отношения к службе.
20 апреля 2012 года было направлено префекту Северного административного округа г. Москвы Владимиру Николаевичу Силкину Обращение (письмо жителей Головинского района САО г. Москвы), по проблеме нарушения их конституционных прав.
До сих пор ответ на данное Обращение не поступил от префекта САО г. Москвы В.Н. не поступило.
О проблеме, сложившейся в Головинском районе префект САО г. Москвы Силкин В.Н. хорошо знал.
11 апреля 2012 года префект САО г. Москвы Силкин В.Н. получил уведомление о намерении провести 21 апреля 2012 года митинг с целью выражения не согласия с градостроительной политикой в Головинском районе.
12 апреля 2012 года префектом САО г. Москвы Силкиным В.Н. было дано разрешение на проведение митинга с целью выражения не согласия с градостроительной политикой в Головинском районе.
21 апреля 2012 года прошел санкционированный многолюдный митинг жителей микрорайона 11-11А муниципального района «Головинский» САО г. Москвы (Кронштадтский бульвар) с целью выражения не согласия с градостроительной политикой в нашем районе.
На митинге прозвучали выступления жителей микрорайона 11-11А муниципального района «Головинский» САО г. Москвы, в которых осуждалась градостроительная политика, проводимая на территории природного комплекса рекреационного назначения №107 «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона памятника архитектуры и садово-паркового искусства усадьбы "Михалково") муниципального района «Головинский» САО г. Москвы. Жители выступили с категорическим осуждением предполагаемого строительства объекта религиозного назначения по адресу: Кронштадтский б-р., вл. 24, к. 1.
Организаторы и участники митинга, заслушав и обсудив выступления представителей инициативной группы, жителей микрорайона 11-11А муниципального района «Головинский» САО г. Москвы по вопросам градостроительной политики в указанном районе, разработали резолюцию митинга, для последующего направления в органы местного самоуправления и органы государственной власти г. Москвы.
Таким образом, была выражена позиция о нецелесообразности и недопустимости строительства объекта религиозного назначения по адресу: Кронштадтский б-р., вл. 24, к. 1 (территория природного комплекса рекреационного назначения №107 «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона памятника архитектуры и садово-паркового искусства усадьбы "Михалково") муниципального района «Головинский» САО г. Москвы), а также о необходимости соблюдать конституционное право на благоприятную окружающую среду и конституционное право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
02 мая 2012 года, по просьбе жителей нашего района было подготовлено и направлено обращение от председателя РОДП «ЯБЛОКО» Митрохина С.С. префекту САО г. Москвы Силкину В.Н., в котором также излагалась проблема, сложившаяся в нашем районе.
В конце мая 2012 года, в газете нашего района «ГОЛОВИНСКИЕ ВЕСТИ» в №5(88), на первой странице была напечатана статья «Храмовый комплекс в шаговой доступности», подготовленная «по информации управы Головинского района».
В этой статье было указано, что выбран участок под храмовый комплекс (Кронштадтский бульвар, вл. 24, корп. 1 – территория объекта природного комплекса №107-САО «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» № 288)).
В соответствии с п. 5.1. Положения об Управе района города Москвы (с изменениями от 18 мая, 12 октября 2010 г., 7, 16, 28 июня, 19 июля, 2, 30 августа, 25 октября 2011 г.), утвержденого Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", «контроль за деятельностью управы района осуществляют префектура соответствующего административного округа», из чего следует, что префект САО г. Москвы Силкин В.Н. не мог не знать о содержании этой статьи, подготовленной «по информации управы Головинского района».
Таким образом, префект САО г. Москвы Силкин В.Н. не ответив на Обращение от 20 апреля 2012 года, не исполнил своих должностных обязанностей, существенно нарушил конституционные права и законные интересы граждан – жителей Головинского района САО г. Москвы и охраняемые законом интересы общества.
Бездействие префекта САО г. Москвы Силкина Владимира Николаевича является преступным, содержащим в себе признаки уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Существенно нарушен срок рассмотрения письменного обращения, определенный ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также существенно нарушены конституционные права граждан – жителей Головинского района САО г. Москвы, установленные в ч. 4 ст. 29, ст. 33, 42, ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации.
Неисполнение обязанностей префектом САО г. Москвы Силкиным В.Н. выразилось в фактическом бездействии при наличии обязанности дать письменный ответ, в установленный ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, что явилось следствием его недобросовестного или небрежного отношения к службе.
Наличие реальной возможности (объективной и субъективной) для исполнения своих обязанностей у префекта САО г. Москвы Силкина В.Н. было, он мог исполнить свои обязанности, а также имел к этому субъективную возможность, т.е. имел необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, так как он знал о сложившейся проблеме в нашем районе, что подтверждается перепиской, копия которой, представлена в приложении к настоящему заявлению.
На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 10, ч. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", 20 июня 2012 года направлено заявление с просьбой провести прокурорскую проверку по факту неисполнения префектом САО г. Москвы Силкиным В.Н. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного его отношения к службе, которые повлекли существенное нарушение конституционных прав граждан – жителей Головинского района САО г. Москвы и охраняемые законом интересов общества и, при подтверждении указанного факта, принять меры прокурорского реагирования - вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении префекта Северного административного округа города Москвы Силкина Владимира Николаевича по ч. 1 ст.293 Уголовного кодекса Российской Федерации («Халатность»).