Прошло уже достаточно много времени после пожара в ТЦ «Зимняя Вишня» г. Кемерово. Всё успокоилось до следующего раза. Даже периодически возникающие в СМИ «афтершоки», — пожары в других городах, проверки ТЦ, — уже не интересуют «ньюсмейкеров». Уже стали привычными лесные пожары и наводнения. Даже госдума, реагирующая на каждый новостной инцидент, молча воспринимает стихийные бедствия. Ну ведь это Природа (Бог), стихия, ее не предскажешь. Да и что они могут? Увеличить штраф за поджог травы? Прошло уже достаточно много времени после пожара в ТЦ «Зимняя Вишня» г. Кемерово. Всё успокоилось до следующего раза. Даже периодически возникающие в СМИ «афтершоки», — пожары в других городах, проверки ТЦ, — уже не интересуют «ньюсмейкеров». Уже стали привычными лесные пожары и наводнения. Даже госдума, реагирующая на каждый новостной инцидент, молча воспринимает стихийные бедствия. Ну ведь это Природа (Бог), стихия, ее не предскажешь. Да и что они могут? Увеличить штраф за поджог травы?
Но, глядя в недавнее прошлое, мы видим достаточно веские ответы на вопросы и по содержанию и ремонту многоквартирных жилых домов, и на пожары в лесу и на дамбы на реках.
Посмотрите, как менялись названия организаций, следящих за состоянием МЖК, — ЖЭК (жилищно-эксплуатационная контора), ДЭЗ (дирекция по эксплуатации зданий), ОДС (объединенная диспетчерская служба). Слово «Эксплуатация» исчезло из названия. Теперь организация просто распределяет запросы жильцов между некими управляющими компаниями (текущий ремонт, ввернуть лампочку, поменять кран на кухне) и городскими службами (крупные работы на вводе коммуникаций в дом).
Реального хозяина у МЖК нет, обязанности по эксплуатации распределены между собственниками, собственниками квартир и городом, — собственником помещений общего пользования и квартир по социальному найму. Причем коммуникации к дома принадлежат третьим собственникам. В СССР не было частной собственности (почти), если дом был кооперативным, то он весь принадлежал кооперативу, его построившему. Не возникало никаких обманутых «дольщиков», поскольку кооператив не выкупал у «застройщика» воздух, а был заказчиком, нанимавшим строителей, и добивался качественного выполнения работ. согласно СНИПам (Строительные Нормы и Правила). Такая же ситуация была с капитальным ремонтом. Если дом принадлежал городу, то за его эксплуатацию отвечал город, в ежемесячные платежи (квартплата, «жировки») автоматически входила доля за капремонт.
Не требовалось создавать никаких Фондов Капремонта, Реноваций и т.п. финансовых «инструментов», создающихся исключительно для «окормления» создающих их бюрократов. Которые организуют «конкурсы» на проведение капремонтов, реновацию и т.п. бумажные проекты, которые в реальности исполняют те же самые строительные организации, и так специализирующиеся на ремонтах, строительстве. Но, главное, — исчезает ответственность администратора за принятые им решения, она распределяется по многочисленным «процессам», и исчезла ответственность за эксплуатацию, нет одного хозяина, юридического лица, отвечающего за эксплуатацию дома, леса, реки и прочих объектов, подверженных неожиданным набегам «стихий».
На скамью подсудимых по пожару в Кемерово можно посадить и руководителей города, области, министерств, государства, ведь они создали своими действиями такую систему, в которой нет хозяев, реально отвечающих за содержание и эксплуатацию конкретных объектов. Существующая система не побуждает людей заниматься вопросами безопасности домов, защитой лесов от пожара и строительством дамб. Зато есть МЧС, которая появляется уже после того, как всё произошло и поправить уже ничего нельзя, и победоносно складывает трупы в холодильники для опознания.
В СССР были не только СНИПы, по которым были обязаны работать подрядные и проектные организации, существовала также система контроля. Ни одно здание не могло быть возведено или реконструировано «самостроем», существовал Генплан развития города, планы развития и эксплуатации лесного и водного хозяйства, которые составлялись при участи научных и проектных организаций (план=закон). Например в лесном хозяйстве, руководимом Комитетом по лесному хозяйству СССР, был институт «Союзгипролесхоз», выполнявший проектные и научные работы, в том числе по защите лесов от пожаров, их восстановлению, делались проекты по рубкам ухода, противопожарным просекам и лесохозяйственным дорогам и т.п., вплоть до организации охотохозяйств. Теперь мы пришли к управлению управляющих управлением. И военной системе «борьбы» с последствиями всевозможных катастроф, хотя гораздо дешевле предотвращать катастрофы, ухаживая за жилым фондом, лесом и реками по хозяйски, а не обслуживая интересы УК (сборщиков денег с жильцов и арендаторов), предпринимателей (ворующих лес), и администраций регионов, которым выгоднее использовать МЧС (федеральный ресурс), чем заниматься строительством дамб и переносом поселений в незатопляемые районы.
А вы говорите, Мутко назначили на строительство, да нет никакой разницы, кто будет «следящим» за процессом сбора денег с отрасли («смотрящим» по зоне), у него же нет задачи «складывать и умножать», он же не хозяин, так, знакомый одного всем знакомого и просто исполнительный человек. Исполнит все что попросят.