Пятница, 22 мая 2015 11:12

Юридические аспекты оброка на капремонт

Автор
Оцените материал
(3 голосов)

По мнению экспертов гражданского общества, имеются признаки того, что нормы Федерального закона № 271-ФЗ фактически содержат призыв или требование к физическим и юридическим лицам совершать противоправные и уголовно наказуемые действия либо соучаствовать в их совершении или в приготовлениях к таковым действиям, а именно:
1. мошенничеству (ст. 159 УК РФ) или покушение на мошенничество (со ссылкой на ч. 3 ст. 30 и ст. 33 УК РФ);
2. присвоению или растрате (ст.160 УК РФ);
3. вымогательству (ст.163 УК РФ);
4. причинению имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием (ст.165 УК РФ);
5. легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, приобретённых другими лицами преступным путём (ст. 174 УК РФ);
6. принуждению к совершению сделки или отказу от её совершения под угрозой насилия, 
уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 179 УК РФ);
7. фиктивное банкротство (ст.197 УК РФ);
8. организации преступного сообщества и участия в нём (ст.210 УК РФ);
9. приведению в негодность объектов жизнеобеспечения (ст.215.2 УК РФ);
10. злоупотреблению должностными полномочиями (ст.285 УК РФ);
Указанный закон грубо нарушает ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 16 Закона о приватизации жилого фонда № 1541-1 от 04.07.1991 г., согласно которому государство обязано было сделать полный капитальный ремонт во всех домах, построенных до 1991 г. за счёт бюджета. Так же 271 закон нарушает п. 4 ст. 7, п. 1 ст. 8, п. 1 и п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 12 и п.1 ст. 33 Закона о Защите Прав Потребителей.
Что же делать гражданам?
1. Не подписывать никакие «регистрации общих собраний», а тем более решений и листов голосования;
2. Обратиться к Президенту Российской Федерации В. В. Путину с просьбой наложить МОРАТОРИЙ на Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012 г. до приведения вопроса взносов на капремонт в полное соответствие с Федеральным законодательством;
3. Обратиться к Премьер министру РФ Медведеву Д.А., Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Меню М.А., Мэру Москвы Собянину С.С. с заявлением об отказе оплаты «взносов» на капремонт и с предложениями:
- провести антикоррупционную проверку Федерального закона № 271-ФЗ от 25.12.2012 г.;
- провести ревизию и инвентаризацию общего имущества многоквартирных домов: технические этажи, чердаки, иные помещения, земельный участок с выдачей собственникам на руки документа об их владении общим имуществом МКД с указанием метража, площадей и кубатуры данного имущества;
- разработать процедуру защиты средств на капремонт от инфляции и механизм сохранения 
указанных средств;
- установить обоснованный размер взносов на капремонт многоквартирных домов в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
- инициировать процедуру лишения депутатских полномочий и увольнения с государственной службы с формулировкой "за служебное несоответствие и нарушение требований ФЗ о государственной службе" всех лиц, причастных к разработке и продвижению Федерального закона № 271-ФЗ от 25.12.2012 г.
Судебная практика
Можно ли НЕ платить в Фонд капремонта?
Нужно начать с того, что в вопросе о плате за капремонт специальный закон противоречит Основному Закону страны – Конституции. 
Избранная властями организационно-правовая форма регионального оператора, на счетах которого будут накапливаться средства на капитальный ремонт жилых домов, предполагает поступление исключительно добровольных взносов граждан и юридических лиц.
Фонд, согласно статье 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Статья 26 того же закона устанавливает, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: «регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);…».
Были ли уже факты наказания тех, кто отказался платить в фонд капремонта?
Согласно Конституции Российской Федерации ч. 1 ст. 15, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Рос-сийской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».
В соответствии со ст.54, 55, 56, 57 Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы. Содержание указанных статей многократно истолковано и при-менено Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ и Высшим Арбитражным судом РФ.
Так, Президиум Верховного суда РФ, разрешая дела, исходит из конституционного принципа, что законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют (ст. 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации), что зафиксировано в том числе в Постановлении Президиума Верховного суда РФ от 18 сентября 2002 г. №249пв01.
В администрациях, и в фондах КР это понимают и еще не обращались в суды. Наоборот, в суды с требованием отмены закона о создании фондов КР стали обращаться рядовые граждане. Некоторые из них дошли уже до суда высшей юрисдикции. 
В июне 2014 Верховный суд РФ вынес решение по поводу иска жителя Белгородской области Безуглого Н.В., который, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, пытался доказать незаконность взимания платы за КР. Решение Верховного суда довожу дословно: "Оспориваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку НЕ устанавливается обязанность собственников помещений МКД по уплате взносов на капитальный ремонт". 
То есть Верховный суд РФ подтвердил добровольность уплаты взносов в фонд КР.
Будет ли взыскание неуплаченных платежей?
Механизм взыскания средств с неплательщиков на сегодняшний день непонятен. 
Управляющая компания не имеет к вопросам КР прямого отношения и не может выступать истцом в суде, как и региональный оператор: на его имя лишь открыт счет в банке, но деньги собираются не в его пользу. Нет никаких возможностей подать в суд на неплательщиков взносов и у прокуратуры, и у жилищной инспекции, и у организаций по защите прав потребителей.

Источник (FB Наталья Толкунова)

http://proizvolvlastei.livejournal.com/360151.html

Прочитано 3848 раз Последнее изменение Пятница, 22 мая 2015 11:30

2 комментарии

  • Комментировать Света Среда, 01 июня 2016 01:32 написал Света

    думаю, эти ненасытные с.... все равно заставят платить, у меня задолженность за капремонт, у меня заглушка, а если еще точней, то мне отказали предоставлять отчеты с подтверждающими документами, дез лианозово свернули вместе с деньгами, а гбу жилищник "с чистого листа" ничего не знает...ни чего не может...
    ни чего не делает, бабки собирает
    написала заявление в фонд и на гбу жидищник жалобу...
    Директору Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Москвы
    Руководителю ГУИС Лианозово
    Руководителю ГБУ Жилищник
    Руководителю МФЦ
    Жилищниая инспекция г.Москвы



    З А Я В Л Е Н И Е
    об отказе в оплате взноса на кап.ремонт
    Я, Северьянова С.В,, являюсь собственником помещения по адресу Новгородская 37 кв 1. В июле 2015 года мне поступил счёт по сбору платежей за ЖКУ и прочие услуги района Лианозово, в котором, в качестве предоставленной услуги, подлежащей оплате, был включён пункт «Взнос на капитальный ремонт», по которому мне было начислено к оплате дополнительно, помимо обычных услуг, 1 422 руб. в месяц.
    При оплате коммунальных услуг, вышеназванная сумма мной не учитывается (вычтена).Кроме того, как сообщала ранее в период с 01.07.2015 по 20.05.2016г мной оплачиваются авансом суммы по услугам согласно тарифам на ЖКУ, за минусом «взносов на капитальный ремонт» в результате чего были авансом оплачены другие платежи в соответствии с существующими тарифами,.
    При этом еще раз сообщаю, что и все суммы за период с 01.07.2015 по 20.05.2016гг, кроме платежей за воду и водоотведение , были оплачены авансом, так как по состоянию на 30.05.2016 мне не предоставили расчётные документы за коммунальные услуги, не предоставили перерасчет за предыдущие периоды (2011-2015гг). , не предоставили обоснование сметы 2016 г. не смотря на многократные запросы в ГБУ Жилищник Лианозово. п.3.1.24 № 40/37 НО от 24.05.2011 согласно которого:
    «По требованию Собственника производить сверку платы за управление МКД, содержание и текущий ремонт общего имущества и коммунальные услуги, а также обеспечивать выдачу документов, подтверждающих правильность начисления платы с учетом соответствия их качества обязательным требованиям......» Нарушение в приложении 2 (ранее направлялись)
    Я уведомляю вас об отказе уплачивать взнос на капитальный ремонт как в июле 2015 г., так и в дальнейшем и прошу исключить из ЕПД графу уплаты «Взнос на кап.ремонт» по следующим причинам:
    1. Среди жильцов дома, в котором я проживаю и имею принадлежащую мне жилплощадь, никаких собраний не проводилось, как и не принималось никаких коллективных решений относительно выбора управляющей компании, формировании фонда капитального ремонта и т.п. Никаких официальных документов о подобных собраниях мне не представлялось, официальных приглашений, вручение которых было бы мной подтверждено, также не было. Таким образом, никакого согласия на дополнительные взносы я не давала.
    2. Квитанция, по которой я оплачиваю услуги ЖКУ, озаглавлена как «Счёт по сбору платежей за ЖКУ и прочие услуги района Лианозово», то есть, тем самым подтверждается, что мне предоставляется перечень начислений по тарифам за УЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕу слуги в определённом количестве. Так как капитальный ремонт в доме в течение 10. лет не проводился, т.е. услуга мне НЕ БЫЛА ПРЕДОСТАВЛЕНА, оплату его, без предоставления подтверждённых письменных гарантий, поручительства официальных властей, обязательств компенсации при возникновении форс-мажорных обстоятельств, возврате денежных средств в случае изменения законодательства, общественного строя или политического курса государства, я производить отказываюсь. Также я не намерена оплачивать незапланированные мероприятия, на которые не составлена смета, не определён их ход, а, кроме того, не назначен непосредственный исполнитель. Смотрите приложение 1. (предложение капремонта фондом ) Ничего не понятно из данной информации, другой у меня нет. Просьба предоставить для обсуждения.
    3. Считаю, что взносы с метража моей квартиры не имеют под собой оснований. Я уже оплачиваю соответствующую графу «Содержание и ремонт жилых помещений», а также плачу ежегодный налог на собственность. Как законопослушный гражданин, я несу в полной мере бремя содержания и ремонта данного жилого помещения, определённое Договора № 40/37 НО, заключённого мной управляющей компанией, который правопреемник ГБУ Жилищник не выполнятет.
    4. В
    5. Законе города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы», а именно, в части 2 статьи 7 есть дополнение в виде пункта 16.1, где говорится, что «определение порядка финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в том числе путем внесения собственниками помещений в многоквартирном доме добровольных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и (или) порядка установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме…». То есть, взносы должны быть ДОБРОВОЛЬНЫМИ! Получается, что пункт с названием «Взнос на кап.ремонт» вступает в противоречие с названным законом, так как он внесён в ряд тарифов единого платёжного документа без согласования с собственниками жилья и независимо от их мнения, т.е. ни о каком добровольном взносе речи не идёт вообще! Если нарушается Закон, о какой оплате тогда вообще может идти речь?
    Помимо перечисления причин, по которым я отказываюсь от уплаты взносов на капитальный ремонт, хочу также напомнить, что любые санкции, о которых говорят в средствах массовой информации, а именно – отключение водоснабжения, канализации, газового снабжения или электричества и т.п. являются незаконными, так как оказанные мне коммунальные услуги оплачиваются полностью.
    Прошу, в случае отказа исключения пункта «Взнос на кап.ремонт» из перечня ЕПД, не производить вычетов из начислений по тарифам других пунктов, и тем самым искусственно создавать предпосылки для признания меня «злостным неплательщиком». В подобном случае оставляю за собой право о подаче в судебные органы соответствующего иска.
    Прошу принять меры к ГБУ Жилищник, который в нарушении требований законодательства и договорных отношений незаконно установил заглушки на канализацию. Прошу разобраться с компетенцией ее руководителя Манжос В.Н. (приложени 2 – 3)
    В действиях ГБУ Жилищник усматривается нарушения договорный отношений, ЖК РФ ,ГК РФ все нарушение совершенные ГБУ Жилищник района Лианозово в лице Манжос В.Н. (не раз доказывавшая свою некомпетентность, будучи руководителем ГУИС Лианозово , а теперь ГБУ Жилищник).Жалобы были направлены ранее в ваш адреса, см. приложение 2 ( Жалоба №6,7 и 8 ГБУ Жилищник . Приложение 3 (переписка с представителями ГБУ Жилищник)
    5. В связи с тем, что учреждённая Правительством города Москвы некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Москвы» (далее - ФКР) ведет свою деятельность с нарушением федерального законодательства и навязывает незаконные платежи в свою пользу без предоставления какого-либо встречного предоставления, к тому же отсутствуют гарантии своевременного и качественного проведения капитального ремонта и сохранности внесенных денежных средств, я отказываюсь от оплаты каких-то теоретических работ или услуг ФКР по следующему ряду причин:

    5.1.. Президент РФ официально признал наличие коррупции в сфере ЖКХ, поэтому я не стану рисковать собственными денежными средствами, направляя их неизвестным мне лицам, пока не будут введены жесткие юридические гарантии их сохранности и целевого использования именно в отношении ремонта именно моего дома и именно в интересующих меня направлениях. факты в приложениях 2 -4 подтверждают нарушения.
    5.2. Авансовые взносы за не предоставленные услуги незаконны, т.к. имеют признаки незаконного сбора (налога), а их введение прямо противоречит Налоговому кодексу РФ.
    5.3. В качестве собственника я вправе и в состоянии самостоятельно определить необходимость и своевременность капитального ремонта принадлежащего мне на правах собственности недвижимого имущества и нанять профессиональных, имеющих соответствующие допуски и лицензии (которых нет у ФКР) для проведения качественных работ.

    5.4. До сих пор так называемое «общедомовое имущество» юридически не оформлено в виде собственности, т.е. право собственности не возникло.
    Кроме того, согласно Жалобы на имя МЭРА 29.09.2015 (приложение 5) и более поздние описывают ситуацию, что общедомовая территория- подземный паркинг захвачена рейдерской компанией ООО РЭП Новгородская 37 при содействии Манжос В.Н. и Пучкова М.В. (ответы данных чиновников подтверждают мои доводы такие как префектуры СВАО с исполнителем Пучковым М.В.: «..собственники машиномест выбрали управляющую компанию ООО РЭП Новгородская 37»в апреле 2012г» (при этом данная компания организована в сентябре 2012), или «собственники машиномест отмежевались от собственников квартир»).
    При этом данная компания и собственники машиномест не несут бремя по содержанию общедомового имущества , не оплачивают коммунальные платежи, не оплачивают взносы на капремонт. Пока данное нарушение будет продолжаться, не имеет смысл оплачивать расходы за 3-х лиц. Тем более по бесхозным машиноместам также не предоставили информацию. Кто ,кому сдает «бесхозные машиноместа» и куда поступают денежные средства, явно не собственникам общедомого имущества. (внимание прокуратуре и Жилинспекции !)
    Так же не предоставили полную информацию по общедомовому имуществу ГБУ Жилищник.
    Прошу предоставить полную информацию по общедомовому имуществу, особенно в разрезе 1 этажа и подземного паркинга.
    5.5. Многолетние выплаты обслуживающим организациям на текущий ремонт жилой площади и общего имущества дома, а также платежи за предоставление услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электроснабжению, должны были амортизировать жилой фонд и включали в тариф обновление магистралей, посредством которых оказываются коммунальные услуги. При надлежащем содержании эти меры и должны поддерживать дом и все его сети в надлежащем состоянии. Однако при попустительстве органов власти эти средства расходуются нецелевым образом, и необходимый поддерживающий ремонт не производился уже много лет. Повторно оплачивать те же самые работы, тем же самым лицам, которые уже растратили ранее внесенные мной средства, я не считаю возможным ( что подтверждается непредставлением документов, запрашиваемых у ГБУ Жилищник, за 2011-2016гг).
    5.6. Свою деятельность ФКР начал с массового нарушения федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ, которые продолжаются до сих пор. Передача моих личных данных ФКР незаконна и я требую от ФКР не собирать и не использовать эти данные без моего согласия.
    5.7. ФКР не заключил со мной до настоящего времени обязательный по закону договор на проведение капитального ремонта якобы моего имущества, и даже не предложил оферту с существенными условиями такого договора.
    Кроме того, предложенная ФКР «оферта» на самом деле офертой не является по определению.
    5.8. После проведения ремонтных работ я могу согласиться (при необходимости и возможности) оплатить капремонт по факту из средств собственного счета при условии предварительного согласования со мной сметы и после подписания мной акта о выполненных ремонтных работах надлежащего качества. Однако 100% авансовые платежи за работы, которые будут (теоретически) осуществлены в далеком будущем (приложение 1), не соответствуют ни обычаям делового оборота, ни законодательству РФ, и никогда не выплачиваются заказчиком до начала работ.
    5.9. Частью 1 ст. 171 ЖК РФ установлено, что «в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором».
    В соответствии с Правилами предоставления ЖКУ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 (п.4, п.6, п.67, п.п.б п.69), а также Договором управления многоквартирным домом, в платежный документ ЕПД должны включаться только услуги, предоставляемые управляющей организацией на основании договора управления. Учитывая, что взнос в фонд капитального ремонта не является коммунальной услугой, предоставляемой управляющей организацией, и, принимая во внимание п.156 Правил (ПП РФ №354), нет никаких правовых оснований включать эти взносы, не являющиеся оплатой каких-либо из коммунальных услуг, в Единый платёжный документ.
    В связи с вышеизложенным, требую исключения из, направляемых мне МФЦ и ГУИС района Лианозово, ЕПД строки с необоснованными и незаконными взносами на капитальный ремонт общедомового имущества до момента передачи в собственность собственникам помещений в нашем доме этого общедомового имущества, включая земельный участок, на котором он расположен, и государственной регистрации этого права собственности в установленном порядке, а также заключения между мной и ФКР обязательного по закону договора строительного подряда капитального ремонта общедомового имущества, содержащего все существенные условия: объект (конкретное общедомовое имущество), срок, цена (смета капремонта), качество и ответственность за некачественный ремонт, порядок взаиморасчётов при недостаточности и избыточности средств на капремонт нашего дома, гарантии сохранности средств, риски повреждения и уничтожения имущества, в том числе третьих лиц, в результате проведения капремонта, порядок возврата денежных средств в случае досрочного прекращения деятельности ФКР.
    В случае отказа от выполнения вышеизложенных требований, я вынужден буду обратиться в правоохранительные органы по факту незаконного требования денежных средств на предмет проведения проверки наличия в этих действиях признаков мошенничества, а также, уведомляю Вас, что такие ЕПД оплачиваться не будут, как сформированные с нарушением законодательства и содержащие неверные начисления, что автоматически, помимо моей воли, приведёт к неоплате коммунальных услуг.
    О результатах рассмотрения моего заявления прошу сообщить в установленный законом срок заказным письмом по адресу проживания.

  • Комментировать Лидия Николаевна Пятница, 15 апреля 2016 00:02 написал Лидия Николаевна

    Красноярский краевой фонд капитального ремонта общедомовой собственности, не имея возможности взыскивать плату за капремонт, давит на граждан посредством управления соцзащиты, которое снимает льготы с ветеранов труда, имеющих федеральные награды, но в полном объеме оплачивающих коммунальные услуги (содержание, горячая вода и тепло, электроэнергия), кроме капремонта. Ни в одном документе нет определения капремонту - это не услуга, т.к. выполнение капремонта планируется через 15 и более лет. Куда обращаться с такого рода вопросом? К Президенту?

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены